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將掃黑除惡專項斗爭 融入平安武昌大建設

  • 來源:長江日報
  • 話題 武昌大建設
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自中央掃黑除惡專項斗爭部署以來,武昌區嚴格按照中央、省、市開展掃黑除惡專項斗爭的統一部署,按照“有黑掃黑,無黑除惡,無惡治亂”要求,成立由區委政法委牽頭、14個街道、27個部門聯合參與的區掃黑除惡專項斗爭領導小組。武昌區組織全面深入排查線索,提高打擊成效,確保持續發力,在實際工作中強化綜合治理、源頭治理、系統治理,充分發揮部門職能,互通有無、聯合執法,形成各部門齊抓共管大格局,取得了初步成效,戰果在全市位居前列。

發動群眾提供線索 一案一專班

為提高掃黑除惡斗爭知曉率,武昌區在各大主流媒體發表多篇新聞報道,積極宣傳“套路貸”“紅酒貸”等典型案件,彰顯法治權威。按照方便、快捷、保密要求,構建電話、信箱、郵箱三位一體舉報系統,組織各街道、各部門通過在轄區、重點場所懸掛橫幅、張貼海報、擺放“易拉寶”、發放宣傳折頁、告市民信,在社區召開居民大會、警民懇談會,發布微信公眾號等方式,廣泛公布舉報渠道,發動群眾參與掃黑除惡專項斗爭,積極舉報黑惡犯罪線索,壯大了斗爭聲勢。目前,全區共設置掃黑除惡舉報箱160個,擺放“易拉寶”200余個,發放各類宣傳品30萬份,懸掛橫幅數百條。

同時,根據武昌區“總部經濟”區情特點,全面梳理110報警、群眾舉報、信訪投訴、偵辦案件和其他黨政機關的投訴舉報中的黑惡犯罪線索,并組織由干部、民警、社區工作者、安保隊員與志愿者共同參與的“4+1”線索摸排隊,分類開展針對重點領域、重點行業、重點人員的涉黑涉惡線索起底排查,對聚眾斗毆、開設賭場、“套路貸”等社會影響大、性質惡劣的案件串并分析,建立電子臺賬匯總各類線索。

此外,根據線索差異和辦案實際,對線索進行一案一專班、分類查辦,對現發黑惡案件集中警力、主動進攻、快速偵破,對涉黑涉惡團伙犯罪采取直接偵辦與掛牌督辦相結合的方式開展定向打擊,對“1·6”專案等社會關注度高、影響大的典型案件進行專案專辦,對武昌火車站、戶部巷等易滋生黑惡犯罪重點部位開展多次集中治理。通過合成作戰,打掉一個在火車站地區敲詐勒索的涉惡犯罪團伙,通過戶部巷新治安防控機制,先后抓獲違法犯罪嫌疑人74名,其中網上逃犯70名,扒竊警情同比下降35.3%。

武昌區先后印發《武昌區掃黑除惡專項斗爭工作方案》《武昌區掃黑除惡專項斗爭工作機制》《武昌區涉黑涉惡線索核查辦理工作辦法》等規范化文件,細化職責分工,明確工作流程,落實工作責任。各街道、各部門均嚴格落實“一把手”責任制,工作專班、部門方案、機制制度等也已到位,形成各部門齊抓共管大格局。

同時,武昌區將掃黑除惡專項斗爭融入平安建設大局,與“一感兩度兩率”測評工作同步推進,同步提高,綜合強化治安亂點整治,組織司法所、派出所、工商所、食藥監所、城管中隊等“五長”定期碰頭,共同協商、集中解決突出問題,在社區開展“全覆蓋”巡查,有效形成治安紛爭與黑惡勢力同步防范的氛圍,全面提高了廣大人民群眾的認可度和滿意度。

區級層面,將網上群眾工作部深度實體化,與區綜治中心一體化運作,打造基層社會治理綜合平臺。對綜治、信訪、維穩等進行功能集成,對陽光信訪系統、城市留言板、市長專線等進行系統集成,對群眾接訪中心、網格化指揮中心等進行空間集成;重構網上群眾工作部,設立一個指揮調度平臺和投訴舉報、群眾接訪、督辦考核三個中心,網上群眾工作部部長由同級黨委副書記或政法委書記兼任;群眾各類信訪投訴、領導接訪包案、積案化解等相關信息,全部錄入統一信息平臺,由指揮調度平臺按照“馬上辦、網上辦、一次辦”的理念統一調度指揮辦理,考核督辦中心負責督辦考核辦理效果,并與紀委作風巡查對接。把網上群眾工作部打造成訴求的表達平臺、居民的參與平臺、矛盾的化解平臺、改革的動力平臺,不斷提升社會治理體系和治理能力的現代化水平。

打造基層綜治中心樣板,以水果湖東亭社區為試點,依托“微鄰里”平臺,按照“1314”模式,打造黨建引領、“三治”融合、做實六類服務、落實“四全”機制的社區綜治中心樣板,并在全區推廣,年內將實現街道、社區綜治中心全覆蓋,進一步提升社會治理體系和治理能力的現代化水平。

專項斗爭融入平安建設大局 實現源頭治理

一案三查 掃黑除惡與基層反腐“兩手抓”

武昌區政法戰線深入貫徹落實“兩高兩部”指導意見,明確黑惡犯罪各類標準,統一執法思想和執法尺度,結合區情形勢,建立公檢法掃黑除惡“快速通道”,將依法、從嚴、從快三大方針貫徹到偵查、起訴、審判、執行等各個環節,既不人為“降格”,也不刻意“拔高”,確保每個案件都經得起法律和歷史檢驗。

同時,深挖黑惡勢力背后的“關系網”和“保護傘”,實現掃黑除惡專項斗爭與基層反腐、“拍蠅”同時展開,同步偵辦。

據了解,區紀委對十八大以來收到的涉及區管干部的群眾舉報進行大起底、大排查,逐件篩選問題線索,與區公安分局建立線索雙向移送機制,對偵查中發現的黨員干部和其他公職人員涉黑涉惡腐敗、充當黑惡勢力“保護傘”以及相關部門對掃黑除惡工作推進不力的問題線索,快速移送,優先查辦。

此外,區紀檢監察部門嚴格監督各街道、有關職能部門的監管責任落實情況,實行責任制、倒查制,要求從全局出發,明確打擊重點,充分發揮部門職能作用,結合社會治安重點地區排查整治工作,把涉黑涉惡違法犯罪突出的重點區域,易滋生黑惡問題的建筑工程、商品市場、娛樂場所、學校周邊等重點行業領域摸排清楚,并進行源頭防控,加強日常監管,做到底數清、情況明。對有黑惡勢力犯罪前科的社區服刑人員、刑滿釋放人員等重點人群,實施常態化管控,采取“一對一”幫教管控措施,防止走“回頭路”。凡有因監管不到位致使黑惡勢力蔓延發展的,一律倒查領導和相關人員責任。

整治軟弱渙散基層黨組織 強化“紅色引領”

武昌區委組織部結合“掃黑除惡”專項斗爭的相關要求,明確軟弱渙散基層黨組織標準,在認真摸排的基礎上,精準定位,分類施策,開展針對性整頓,全區7個軟弱渙散基層黨組織已全部整頓轉化。將社區“兩委”換屆與掃黑除惡專項斗爭緊密結合,按照先考察后換屆、先審計后換屆、先整頓后換屆、先研判后換屆“四先四后”的要求,組織開展“大摸排”“大考核”“大審計”“大整頓”“大儲備”“大研判”等“六大”活動,嚴密防范黑惡勢力侵蝕基層組織和基層政權。在本次換屆的140個社區和1個村已全部完成“兩委”班子換屆考察,并已全部制定換屆工作預案。

發揮基層黨組織政治功能,強化基層“紅色引領”,完善街道“大工委”和社區“大黨委”工作機制,逐步健全縱向到底、橫向到邊的組織體系,提升了基層黨組織政治引領力;推進老舊居民區“紅色物業”全覆蓋,突出街道社區核心地位,提升了基層黨組織的凝聚力;整合城市執法、監管及社會服務力量全進入,打造區、街、社區三級網格化服務平臺,提供巡查、發現、處置、監督、考核、反饋閉環式服務,提升了基層黨組織政治的服務力,保證基層黨組織更好地發揮政治功能,履行組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

建立協作會商機制 確保持續發力

武昌區掃黑辦多次召開政法戰線聯席會、專項組聯席會、聯絡員會等會議,組建掃黑除惡領導小組群、專項組群,組織有關部門就掃黑除惡工作重點、難點問題定期會商,交換工作意見,實現信息共享,政法戰線協調指導案件的偵查、起訴、審判及律師指導監督工作,及時協調解決工作中遇到的分歧和問題,端正執法理念,形成全方位、多角度的打擊合力。

區掃黑辦先后啟動掃黑除惡專項督導與年中督導,結合前期省市督導結果,通過調閱資料、走訪座談、核查線索等多種方式,不間斷、無遺漏地深入各街道、部門,就掃黑除惡專項斗爭“9+1”“1+6”等要求的落實情況開展專題督導,督導結果實行一周一通報,對于發現的問題,進行點名批評,敦促限期整改。

目前,掃黑除惡專項斗爭工作已納入專項考評,同時,區紀委出臺《武昌區掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責工作機制》,對組織不力、措施不力、成效不明顯,或因形式主義、官僚主義等造成不良后果和影響,尤其是“打傘”敏感度、深入度不到位的街道和有關職能部門,將通過約談主要領導、專項通報、綜治“一票否決”等形式予以追究,對涉及違紀違法的,由紀委監委、組織人事部門依法依紀對其責任單位、責任領導和相關人員倒查追責,涉及犯罪的移交司法機關,追究刑事責任,對紀檢監察干部以案謀私、辦人情案、跑風漏氣的,一經查實,從嚴從重處理。

責任編輯:張曦予

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