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研究土地承包期延長30年配套政策

  • 來源:北京青年報
  • 周超
  • 話題 土地承包延長
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2月20日,中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任,農業農村部部長韓長賦出席發布會并答記者問

2月20日下午,國新辦舉行新聞發布會,農業農村部部長韓長賦等解讀2019年中央一號文件。會上,韓長賦表示,研究出臺土地承包期延長30年的配套政策。

韓長賦表示,要以土地制度改革為牽引,推進農村改革。要研究出臺第二輪土地承包到期以后再延長30年的配套政策。農村土地征收和集體經營性建設用地入市,這方面將會在修改相關法律基礎上,完善配套制度,全面推開,加快建立城鄉統一的建設用地市場。探索適度放活宅基地和農民房屋使用權的有效途徑,盤活利用閑置宅基地和閑置農房,增加農民的財產性收入。

韓長賦說,農村產權制度改革是農村改革的重要方面,這方面需要首先搞好清產核資,就是集體有多少資產,包括經營性資產,也包括非經營性資產,這項工作今年年底前要基本完成,要搞清家底。要推動股份合作制改革試點,建立農村股份合作組織,也就是說,要解決這些資產哪些人有份、怎么樣管理和運營問題,建立一套產權明晰、權屬又清楚、運行又有效的機制。這項改革目前是在擴大試點的階段,全國一部分縣市在進行試點。

對大豆生產和貿易問題,農業農村部黨組成員、中央農村工作領導小組辦公室秘書局局長吳宏耀表示,要穩定恢復中國大豆種植面積,主要是在東北地區、環渤海地區引導農民擴大大豆種植。在科研上加快優質、高產大豆品種選育,開展聯合攻關,提高大豆品種的適應性、高產性和優質性等。

關于中美貿易大豆進口的問題,吳宏耀說,中國常年從美國進口大豆,占總進口量的1/3左右。去年受貿易摩擦的影響,從美國進口大豆有所減少。要進一步加大對外開放力度,包括農業對外開放的力度,利用好兩個市場、兩種資源,中國進口大豆的大門是打開的。從哪兒進,要根據市場,讓市場說了算,讓企業說了算,要按照經濟規律辦事,也是向美國市場開放的。

韓長賦說,中國會根據自己的資源優勢和消費者需要,適度、合理發展自己的大豆。大豆市場的供給以進口大豆為主的格局不會改變。在國際上開展大豆貿易,進口要多元化,中美肯定是大豆貿易的重要伙伴。供圖/視覺中國

解讀

今明兩年須完成5項硬任務

韓長賦說,今年中央一號文件是決勝全面小康攻堅沖刺階段的一號文件,是脫貧攻堅和鄉村振興交匯推進時期的一號文件,是改革開放40年新時代農村改革再出發的一號文件。

韓長賦表示,今明兩年是全面建成小康社會的決勝期,“三農”領域有不少必須完成的硬任務。打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會最大的硬任務,文件把它擺在突出位置,要加大“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅力度,做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接。

第二項硬任務是抓好糧食生產。他說,要穩定扶持糧食生產的政策舉措,確保糧食播種面積穩定在16.5億畝,糧食產量保持穩定,嚴守18億畝耕地紅線。

第三項,增加農民收入。到2020年,農民人均收入比2010年翻一番,這是全面建成小康社會的硬指標。

第四項,改善農村人居環境。抓好農村人居環境整治三年行動,重點抓好垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升。

第五項,補齊農村基礎設施和公共服務短板。文件提出要實施村莊基礎設施建設工程,加強農村飲水、道路、用電、住房、物流、信息網絡等基礎設施建設。

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